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案例分析题(共有6题)

第题:某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报告的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现:
(1)A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人。
(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。
(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。
(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。
(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。
(6)F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致,不压缩工期,降价3%。
问题:

业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。

参考答案:业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下: (1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。 理由:公开招标项目的招标公告,必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。 (2)“业主要求采用邀请招标”不正确。 理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。 (3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。 理由:资质审查的内容还应包括:信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。


分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。

参考答案:投标文件是否有效的判定及理由: (1)A投标人的投标文件有效。 (2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。 (3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天(或28天)。(4)D投标人的投标文件有效。 (5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的投标文件应附联合体各方共同投标协议。


F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?

参考答案:(1)F投标人的投标文件有效。 (2)招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿。


该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?

参考答案:(1)该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。 (2)合同价格应为8000万元。


第1题:某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:监理合同签订后,监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批,在第一次工地会议后,项目监理机构将监理规划报送建设单位。
事件2:总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作:①组织召开监理例会;②、组织审查施工组织设计;③、组织审核分包单位资格;④组织审查工程变更;⑤签发工程款支付证书;⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。
事件3:总监理工程师在巡视中发现,施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用,且存在严重安全事故隐患,总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改,并及时报告建设单位。
事件4:工程完工经自检合格后,施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料,申请工程竣工验收。申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料,认为施工过程中已对所有分部分项工程进行验收且均合格,随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。

指出事件1中的不妥之处,写出正确倣法。

参考答案:不妥1,监理合同签订后,监理单位技术负责人组织编制了监理规划;   正确做法:监理合同签订及收到图之后,总监理工程师组织编写监理规划;   不妥2,监理规划报法定代表人审批;   正确做法:监理规划经总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。   不妥3,第一次工地会议后,项目监理机构将监理规划报送建设单位;   正确做法:项目监理机构应在召开第一次工地会议前七天报送建设单位。


逐条指出事件2中,总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。

参考答案:①、组织召开监理例会;可委托;   ②、组织审查施工组织设计;不可委托;   ③、组织审核分包单位资格;可委托;   ④、组织审查工程变更;可委托;   ⑤、签发工程款支付证书;不可委托;   ⑥、调解建设单位与施工单位的合同争议。不可委托;


指出事件3中总监理工程师的做法不妥之处,说明理由。写出要求施工单位整改的内容。

参考答案:(1)总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改。不妥   理由:因为存在严重安全事故隐患,总监理工程师应向施工单位签发《暂停令》,并及时通知建设单位。   (2)监理机构要求施工单位停止使用该起重机械。监理机构要求施工单位在使用施工起重机械前,组织有关单位进行验收;施工单位验收合格后,要求施工单位整理相关验收资料报送给监理机构。监理机构验收合格后,施工单位提出复工申请表,总监理工程师审查,经建设单位同意,签发复工申请。施工单位可以启用该施工机械。


根据《建设工程监理规范》,指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处,写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。

参考答案:(1)总监理工程师仅组织审查了竣工资料,即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。不妥;   (2)项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料,组织工程竣工预验收。存在问题的,应要求施工单位及时整改;合格的,总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。


第2题:某施工企业通过投标获得了某住宅楼的施工任务,地上16层、地下3层,钢筋混凝土剪力墙结构;业主与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、委托监理合同。施工单位(总包单位)将土方开挖、外墙饰砖与防水工程分别分包给专业性公司,并签订了分包合同。施工合同中说明:建筑面积22300m,工程工期430天,2005年9月1日开工,2006年11月10日竣工,工程造价3020万元。
合同约定结算方法:合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商;外墙饰砖、防水工程的材料费,调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。
问题
合同履行过程中发生下述几种情况,请按要求回答问题。

总包单位于8月25日进场,进行开工前的准备工作。原定9月1日开工,因业主办理供电手续而延误至5日才开工,总包单位要求工期顺延4天。此项要求是否成立,根据是什么?

参考答案:该项要求成立。因为属于业主责任(或业主未及时提供施工场地)。


土方公司在基础开挖中遇有地下文物,采取了必要的保护措施。为此,总包单位要求土方公司向业主提出索赔。对否,为什么?

参考答案:该索赔要求不对。因为土方公司为分包,与业主无合同关系。


在基础回填过程中,总包单位已按规定取土样,试验合格。监理工程师对填土质量表示异议,责成总包单位再次取样复验,结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。对否?为什么?

参考答案:不对。若复检合格此项支出应由建设单位承担。


结构施工期间,总包单位经总监理工程师同意更换了原项目经理,组织管理一度失调,导致封顶时间延误8天。总包单位以总监理工程师同意为由,要求给予适当工期补偿。总监理工程师是否批准,为什么?

参考答案:总监理工程师不批准。虽然总监理工程师同意更换,不等同于免除总包单位应负责任。


监理工程师检查厕浴间防水工程,发现有漏水房间,逐一记录并要求防水施工队整改。防水施工队整改后向监理工程师进行了口头汇报,监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分房间漏水,需进行返工。问返修的经济损失由谁承担?监理工程师有什么错误?

参考答案:返修的经济损失由防水施工队承担。 监理工程师的错误:①不能凭口头汇报签证认可,应到现场复验;②不能直接要求防水施工队整改,应要求总包整改;③不能根据分包单位的要求进行签证,应根据总包单位的申请进行复验、签证。


在做屋面防水时,经中间检查发现施工不符合设计要求,防水施工队也自认为难以达到合同规定的质量要求,就向监理工程师提出终止合同的书面申请,问监理工程帅应如何协调处理?

参考答案:防水施工队向监理工程师提出终止合同的书面申请后监理工程师应该:①拒绝接受分包单位终止合同申请;②要求总包单位与分包单位双方协商,达成一致后解除合同;③要求总包单位对不合格工程返工处理。


在进行结算时,总包单位根据投标书,要求外墙饰砖费用按发票价计取,业主认为应按合同条件中约定计取,为此发生争议。监理工程师应支持哪种意见,为什么?

参考答案:监理工程师应支持业主意见。因为按规定,合同条件与投标书条件有矛盾时,解释顺序为合同条件在投标书之先(或按合同约定结算)。


第3题:某实施监理的工程项目分为A、B两个单项工程,经有关部门批准采取公开招标的形式分别确定了三个中标人并签订了合同。A、B两个单项工程合同条款中有如下规定:
(1)A工程在施工图设计没有完成前,业主通过招标选择了~家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成,承包范围内待实施的工程虽性质明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。合同条款中规定:
①乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,甲方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
②甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料.供乙方参考使用。
③乙方不能将工程转包.但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
(2)B工程合同额为9000万元,总工期为30个月.工程分两期进行验收.第一期为18个月,第二期为12个月。在工程实施过程中.出现了下列问题:
①工程开工后,从第三个月开始连续四个月业主未支付承包商应付的工程进度款。为此,承包商向业主发出要求付款通知.并提出对拖延支付的工程进度款应计利息的要求.其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该四个月未支付工程款作为偿还预付款而予以抵消为由,拒绝支付。为此.承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定,以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工.并要求业主承担违约责任。
②工程进行到第10个月时.国务院有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求某些建设项目暂停施工.该项目属于指令停工项目。因此,业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知。为此,承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任。
③复工后在工程后期.工地遭遇当地百年以来最大的台风,工程被迫暂停施工,部分已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了两个月。为此,业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。
【问题】

A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处?

参考答案:第(1)条不妥当。改正如下:地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检查员等进行验收,分包单位派人参加验收;地基与基础工程分项工程质量应由专业监理工程师组织总包单位项目技术负责人等进行验收,分包单位派人参加验收。 第(2)条不妥当。改正如下:地基与基础分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与地基基础分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和总包单位技术负责人、质量负责人参加相关分部工程验收,分包单位的相关人员参与验收。 第(3)条妥当。 第(4)条不妥当。改正如下:主体结构分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和总包单位技术负责人、质量负责人参加相关分部工程验收。 建筑电气分部工程、装饰装修分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。 第(5)条不妥当。改正如下:①预验收:当单位(子单位)工程完成后,施工单位应依据验收规范、设计图纸等组织有关人员进行自检,对检查结果进行评定,符合要求后填写单位工程竣工验收报审表,以及质量竣工验收记录、质量控制资源核查记录、安全和功能检验资料核查以及观感质量检查记录等,并将单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料报送项目监理机构申请验收。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料,并对工程质量进行竣工预验收。存在质量问题时,应由施工单位及时整改,整改完毕且合格后,总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表及有关资料,并向建设单位提交工程质量评估报告。施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。②验收:建设单位收到施工单位提交的工程竣工报告和完整的质量控制资料,以及项目监理机构提交的工程质量评估报告后,由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行单位工程验收。


B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?

参考答案:建设工程竣工验收应当具备下列条件: (1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容。 (2)有完整的技术档案和施工管理资料。 (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 (4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。 (5)有施工单位签署的工程保修书。


合同价款调整的程序包括哪些内容?

参考答案:单位(子单位)工程质量验收合格的规定: (1)所含分部(子分部)工程的质量均应验收合格。 (2)质量控制资料应完整。 (3)所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能等的检验资料应完整。 (4)主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 (5)观感质量应符合要求。


合同争议常见的解决方法有哪些?

参考答案:单位工程质量验收合格后,建设单位应当自工程竣工验收合格起15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。


第4题:某工程施工中,施工单位对将要施工的某分部工程提出疑问,认为原设计选用图集有问题,且设计图不够详细,无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术方案讨论会,会议由总监理工程师主持,建设、设计、施工单位参加。

会议纪要由谁整理?

参考答案:会议纪要由监理单位的资料员根据会议记录,负责整理。


会议纪要主要内容有哪些?

参考答案:会议纪要主要内容有:会议地点及时问;主持人和参加人员姓名、单位、职务;会议主要内容议决事项及其落实单位、负责人、时限要求;其他事项。


会议上出现不同意见时,纪要中应该如何处理?

参考答案:会议上有不同意见时,特别有意见不一致的重大问题时,应该将各方主要观点,特别是相对立的意见记人“其他事项”中。


纪要写完后如何处理?

参考答案:纪要写完后,首先由总监理工程师审阅,再给各方参加会议负责人审阅是否如实纪录他们的观点,有出入要根据当时发言纪录修改,没有不同意见时分别签字认可,全部签字完毕,会议纪要分发各有关单位,并应有签收手续。


该会议纪要归档时是否应该列入监理文件?属于哪类保存期档案?

参考答案:该会议纪要属于有关质量问题的纪要,应该列入归档范围,放人监理文件档案中,移交给建设单位、城建档案管理部门,属于长期保存的档案。


第5题:某工程,实施过程中发生如下事件:
【事件1】:监理合同签订后,监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人要求委托具有类似工程经验的副总工程师审批监理规划;不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选,理由是:该人选仅有工程师职称和5年工程实践经验,虽经监理业务培训,但不具有注册监理工程师资格。
【事件2】:专业工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为:现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,进场道路及水、电、通信满足开工要求,但其它开工条件尚不具备。
【事件3】:施工过程中,总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则,并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。
【事件4】:专业监理工程师巡视施工现场时,发现正在施工的部位存在安全事故隐患,立即签发《监理通知单》,要求施工单位整改,施工单位拒不整改,总监理工程师拟签发《工程暂停令》要求施工单位停止施工,建设单位以工期紧为由不同意停工,总监理工程师没有签发《工程暂停令》,也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。

指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥,分别写出正确做法。

参考答案:事件1、 (1)不妥:要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划; 正确做法:应该在收到设计文件后就开始编制监理规划。 (2)不妥:同意技术负责人委托副总工程师审批监理规划不妥; 正确做法:。监理规划必须由监理单位技术负责人审批。 (3)不妥:不同意总监代表人选; 正确做法:。总监代表的任职条件符合要求,应同意。


指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。

参考答案:事件2中,工程开工还应具备的条件:设计交底和图纸会审已完成;施工组织设计已由总监理工程师签认;施工机械具备使用条件;主要工程材料已落实。


指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥,分别写出正确做法。

参考答案:不妥:不同意总监代表人选; 正确做法:。总监代表的任职条件符合要求,应同意。 2、事件2中,工程开工还应具备的条件:设计交底和图纸会审已完成;施工组织设计已由总监理工程师签认;施工机械具备使用条件;主要工程材料已落实。 3、事件3中,总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下: (1)不妥之处;安排专业监理工程师审批监理实施细则; 正确做法:应由总监理工程师审批。 (2)不妥之处:委托总监理工程师代表负责调配监理人员; 正确做法:应由总监理工程师调配。 (3)不妥:委托总监理工程师代表检查监理人员工作; 正确做法:应由总监理工程师检查。 (4)不妥。委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查; 正确做法:应由总监理工程师参与。


分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任,并说明理由。

参考答案:事件4中,建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下: (1)建设单位有责任,因建设单位不同意总监理工程师签发《工程暂停令》。 (2)施工单位有责任,因施工单位收到《监理通知单》后拒不整改。 (3)总监理工程师有责任,因没有签发《工程暂停令》,也没有及时向有关主管部门报告。