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案例分析题(共有6题)
第题:某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题：
指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
参考答案:建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由如下： (1)不妥之处：监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。 理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，所以第45天不符合规定。 (2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方另行签订一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10%属背离合同实质性内容。
在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
参考答案:在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。 理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。
指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
参考答案:施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法如下： (1)不妥之处：评标委员会的组成中，有建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。 理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。 正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。 (2)不妥之处：政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 正确做法：至少有4人是技术经济专家。
判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，并说明理由。
参考答案:B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断。 (1)B施工单位的投标不是有效标。 理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。 (2)D施工单位的投标是有效标。 理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。 (3)F施工单位的投标不是有效标。 理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属未作实质性响应的重大偏差。 (4)H施工单位的投标是有效标。 理由：某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。
安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?
参考答案:(1)安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。 (2)建设单位应承担的费用包括：工程本身损失150万元;其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元;待安装设备的损失100万元;必要的管理保卫人员费用支出1万元;工程所需清理、修复费用200万元。 (3)G施工单位应承担的费用包括：G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元;租赁的施工设备损坏赔偿10万元;大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元。
第1题:某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。
事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图样，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。
事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量;施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。
事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。
事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。
问题：
指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
参考答案:事件1中的不妥之处及正确做法： (1)不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议。 正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持。 (2)不妥之处：总监理工程师宣布建设单位对其授权。 正确做法：建设单位对总监理工程师的授权应由建设单位宣布。 (3)不妥之处：会议纪要由总监理工程师签字后分发给有关单位。 正确做法：会议纪要经各方会签后分发给有关单位。 (4)不妥之处：第一次工地会议后编制和报送监理规划。 正确做法：监理规划应在第一次工地会议前编制和报送。
指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?
参考答案:(1)事件2中的不妥之处及正确做法： 1)不妥之处：施工人员不按图施工，而是凭经验施工。 正确做法：必须按图施工。 2)不妥之处：监理员向总监理工程师汇报。 正确做法：监理员应向专业监理工程师汇报。 3)不妥之处：设计单位电话告知建设单位。 正确做法：设计单位应以书面形式告知建设单位。 (2)该部位结构可以验收。 理由：该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，同时需由设计书面确认该部位不需处理的书面文件。
事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么?
参考答案:(1)事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量不正确。 理由：设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，该部位可以进行验收，应给予计量。 (2)项目监理机构不应批准工程延期申请。 理由：停工是由于施工单位不按图样施工造成的。
事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?
参考答案:(1)工期索赔成立。 理由：不可抗力导致工期延误可给予延期。 (2)费用索赔成立。 理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏所造成的损失由建设单位承担。
事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么?
参考答案:事件5中总监理工程师的做法正确。 理由：施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用已包括在合同价款内，由施工单位承担。
第2题:某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。
事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会;②、组织审查施工组织设计;③、组织审核分包单位资格;④组织审查工程变更;⑤签发工程款支付证书;⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。
事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。
事件4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。
指出事件1中的不妥之处,写出正确倣法。
参考答案:不妥1，监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划; 正确做法：监理合同签订及收到图之后，总监理工程师组织编写监理规划; 不妥2，监理规划报法定代表人审批; 正确做法：监理规划经总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。 不妥3，第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位; 正确做法：项目监理机构应在召开第一次工地会议前七天报送建设单位。
逐条指出事件2中,总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。
参考答案:①、组织召开监理例会;可委托; ②、组织审查施工组织设计;不可委托; ③、组织审核分包单位资格;可委托; ④、组织审查工程变更;可委托; ⑤、签发工程款支付证书;不可委托; ⑥、调解建设单位与施工单位的合同争议。不可委托;
指出事件3中总监理工程师的做法不妥之处,说明理由。写出要求施工单位整改的内容。
参考答案:(1)总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改。不妥 理由：因为存在严重安全事故隐患，总监理工程师应向施工单位签发《暂停令》，并及时通知建设单位。 (2)监理机构要求施工单位停止使用该起重机械。监理机构要求施工单位在使用施工起重机械前,组织有关单位进行验收;施工单位验收合格后，要求施工单位整理相关验收资料报送给监理机构。监理机构验收合格后，施工单位提出复工申请表，总监理工程师审查，经建设单位同意，签发复工申请。施工单位可以启用该施工机械。
根据《建设工程监理规范》,指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处,写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。
参考答案:(1)总监理工程师仅组织审查了竣工资料，即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。不妥; (2)项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改;合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
第3题: 某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工承包合同。合同约定：工期6个月；A，B工作所用的材料由建设单位采购；合同价款采用以直接费为计算基础的全费用综合单位计价；施工期间若遇物价上涨，只对钢材，水泥和骨料的价格进行调整，调整依据为工程造价管理部门公布的材料价格指数。招标文件中工程量清单所列各项工作的估算工程量和施工单位的报价表如表1所示，该工程的各项工作按最早开始时间安排，按月匀速施工，经总监理工程师批准的施工进度计划如图3所示。
施工过程中，发生如下事件。
事件1：施工单位有两台大型机械设备需要进场，施工单位提出应由建设单位支付其进场费，但建调单位不同意另行支付。
事件2：建设单位提供的材料运抵现场后，项目监理机构要求施工单位及时送检，但施工单位称；施工合同专用条款并未对此作出约定，因此，建设单位提供的材料，施工单位没有送检的义务，若一定要施工单位送检，则由建设单位支付材料检测费用。
事件3：当施工进行到第3个月末时，建设单位提出一项设计变更，使D工作的工程量增加2000m3，施工单位调整方案后，D工作持续时间延长1个月。从第4个月开始，D工作执行新的全费用综合单价。经测算，新单价中直接费为160元/m3，间接费费率为15%，利润率为5%，计税系数为3.41%。
事件4：由于施工机械故障，G工作的开始时间推迟了1个月。第6个月恰遇材料价格大幅上涨，造成F，G工作的造价提高，造价管理部门公布的价格指数见表2.施工单位随即向项目监理机构提出了调整F，G工作结算单位的要求，经测算，F，G工作的单价中，钢材、水泥和骨料的价格所占比例均分别为25%，35%和10%。
问题：
事件1中，建设单位的做法是否正确？说明理由。
参考答案:事件1中，建设单位的做法正确。 理由：大型机械设备进场费属于建筑安装工程费用构成中的措施费，已包括在合同价款中，施工单位没有理由提出由建设单位支付其进场费的要求。
指出事件2中施工单位说法正确和错误之处，分别说明理由。
参考答案:事件2中，施工单位说法正确之处：要求设计单位支付材料检测费用。 理由：发包人供应的材料，其检车费用应由发包人负责。 事件2中，施工单位说法错误之处，施工单位没有送检的义务。 理由：不论是发包人供应的材料，还是承包人负责采购的材料，承包人均有送检的义务。
事件3中，针对施工单位调整施工方案，写出项目监理机构的处理程序。列式计算D工作调整后新的全费用综合单位（计算结果精确到小数点后两位）。
参考答案:事件3中，针对施工单位调整工程方案，项目监理机构的处理程序：施工单位将调整后的施工方案提交项目监理机构，项目监理机构对施工方案进行审核确认或提出修改意见，书面向施工单位答复。 D工作调整后新的全费用综合单价的计算： ①新单价直接费=160元/m3 ②间接费=①×15%=160×15%元/m3=24元/m3 ③利润=(①+②)×5%=(160+24)×5%元/m3=9.2元/m3 ④税金=(①+②+③)×3.41%=(160+24+9.2)×3.41%元/m3=6.59元/m3 ⑤全费用综合单价=①+②+③+④=(160+24+9.2+6.59)元/m3=199.79元/m3≈200元/m3
事件4中，施工单位提出调整工作F和G工作单价的要求是否合理？说明理由。列式计算应调价工作的新单价。
参考答案:事件4中，施工单位提出调整F工作单价的要求合理。理由：F工作按正常进度施工。 事件4中，施工单位提出调整G工作单价的要求不合理。理由：G工作的开始时间推迟是由于施工机械故障所致。 F工作的新单价=150×(30%+25%×130/105+35%×140/110+10%×120/100)元/m3=176.25元/m3。
计算4，5，6月份的拟完工程计划投资额和施工单位的应得工程款额（计算结果精确到小数点后两位）。
参考答案:4月份的拟完工程计划投资=[(4500/3)×120+(2200/2)×180+(2300/2)×100]元=493000元=49.3万元。 5月份拟完工程计划投资=[(4500/3)×120+2000×200]元=580000元=58万元。 6月份拟完工程计划投资=2500×150元=375000元=37.5万元。 4月份施工单位的应得工程款项=[(4500/3)×120+(2200/2)×200+(2300/2)×100]元=515000=51.5万元。 5月份施工单位的应得工程款项=[(4500/3)×120+(2200/2)×200]元=400000元=40万元 6月份施工单位的应得工程款项=(2500×176.25+2000×200)元=840.625元=84.06万元。
第4题:某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位：同时指示专业监理工程师对施工单位实验室资质等级及其试验范围等进行考核。同时，项目监理过程中有如下事件：
事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。
事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的
申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。
问题
总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由
参考答案:总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。 对于施工组织设计内容的审批上，第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。
专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?
参考答案:专业监理工程师还应从以下4个方面对承包单位的实验室进行考核： (1)法定计量部门对实验设备出具的计量鉴定证明。 (2)实验室的管理制度。 (3)实验人员的资格证书。 (4)本工程的实验项目及其要求。
事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的做法。
参考答案:建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起3个月内开工。此外，建设单位起草会议纪要不妥，第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
监理单位应如何处理事件2?
参考答案:监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场，并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。
在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
参考答案:监理工程师的做法是正确的，施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准，因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作，属施工单位的原因。
第5题:某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前,项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后,总监理工师在工程工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。
事件2：项目监理机构在巡视时发现,有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工,经调查核实,为了保证施工进度,A单位安排B单位进场施工,且A、B两单位之间签了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。
事件3:建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后,临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前,按合同约定进行了清点和检验,发现部分材料损毁。为此,施工单位向项目监理机构提出申请,要求建设单位重新购置损毁的工程材料,并支付该批工程材料检验费。
事件4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出的：
(1)允许施工单位的参股公司参与投标;
(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;
(3)招标控制价由施工单位最终确定;
(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;
(5)由施工单位发出中标通知书;
(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。
指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。
参考答案:总监理工程师签发了工程开发令，不妥。 正确做法：在工程开工报审表中签署同意开工的审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。
事件2中,A,B两单位之间签订的承包合同是否有效？说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序
参考答案:1)AB两单位之间签订的承包合同无效。 理由：该合同是分包后再分包，属于非法合同。 2)监理机构应当签发监理通知单，要求A单位整改，停止非法分包，B单位人员限时离场，对B单位已经施工部分进行检验，检验合格，A单位可以继续施工，检验不合格，A单位进行整改，整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提成复查意见。
逐项回答事件3中施工单位的要求是否合理,说明理由
参考答案:施工单位的要求合理。 理由：建设单位负责购买的材料按合同约定进行了清点和检验前，保管责任是建设单位的，建设单位应按合同约定提供材料
遂项指出事件4招标方案中的提法是否妥当,不妥之处说明理由。
参考答案:1)允许施工单位的参股公司参与投标，妥当 2)投标单位必须具有本地类似工程业绩，不妥 理由：以特定行业的业绩作为中标条件，属于以合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 3)招标控制价由施工单位最终确定，不妥 理由：依法必须招标的暂估价分包工程，承包人作为招标人，但拟定的招标文件，评标工作、评估结果应报送发包人批准。 4)建设单位和施工单位共同确定中标人，妥当 5)由施工单位发出中标通知书，妥当 6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同，不妥 理由：依法分包的工程，需要招标的，由招标人和投标人签订合同，本工程分包单位应和总承包单位签订合同。