江苏省南京注册监理工程师在线预习题
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案例分析题(共有6题)
第题:2003年11月12日国务院第28次常务会议通过了《建设工程安全生产管理条例》，这对加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全起到了很大作用。
《建设工程安全生产管理条例》规定，哪些工程必须由专职安全生产管理人员进行现场监督?
参考答案:必须由专职安全生产管理人员进行现场监督的工程有： (1)基坑支护与降水工程; (2)土方开挖工程; (3)模板工程; (4)起重吊装工程; (5)脚手架工程; (6)拆除、暴(同音字)破工程; (7)危险性较大的其他工程。
《建设工程安全生产管理条例》要求施工单位建立的规章制度有哪些?
参考答案:施工单位应建立的规章制度有： (1)安全生产责任制度; (2)安全生产教育培训制度; (3)安全生产规章制度; (4)安全生产操作流程。
《建设工程安全生产管理条例》制定的依据是什么?
参考答案:《建设工程安全生产管理条例》制定的依据是： (1)《中华人民共和国建筑法》; (2)《中华人民共和国安全生产法》。
第1题:某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位：同时指示专业监理工程师对施工单位实验室资质等级及其试验范围等进行考核。同时，项目监理过程中有如下事件：
事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。
事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的
申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。
问题
总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由
参考答案:总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。 对于施工组织设计内容的审批上，第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。
专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?
参考答案:专业监理工程师还应从以下4个方面对承包单位的实验室进行考核： (1)法定计量部门对实验设备出具的计量鉴定证明。 (2)实验室的管理制度。 (3)实验人员的资格证书。 (4)本工程的实验项目及其要求。
事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的做法。
参考答案:建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起3个月内开工。此外，建设单位起草会议纪要不妥，第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
监理单位应如何处理事件2?
参考答案:监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场，并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。
在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
参考答案:监理工程师的做法是正确的，施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准，因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作，属施工单位的原因。
第2题:某工程施工中，施工单位对将要施工的某分部工程提出疑问，认为原设计选用图集有问题，且设计图不够详细，无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术方案讨论会，会议由总监理工程师主持，建设、设计、施工单位参加。
会议纪要由谁整理?
参考答案:会议纪要由监理单位的资料员根据会议记录，负责整理。
会议纪要主要内容有哪些?
参考答案:会议纪要主要内容有：会议地点及时问;主持人和参加人员姓名、单位、职务;会议主要内容议决事项及其落实单位、负责人、时限要求;其他事项。
会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理?
参考答案:会议上有不同意见时，特别有意见不一致的重大问题时，应该将各方主要观点，特别是相对立的意见记人“其他事项”中。
纪要写完后如何处理?
参考答案:纪要写完后，首先由总监理工程师审阅，再给各方参加会议负责人审阅是否如实纪录他们的观点，有出入要根据当时发言纪录修改，没有不同意见时分别签字认可，全部签字完毕，会议纪要分发各有关单位，并应有签收手续。
该会议纪要归档时是否应该列入监理文件?属于哪类保存期档案?
参考答案:该会议纪要属于有关质量问题的纪要，应该列入归档范围，放人监理文件档案中，移交给建设单位、城建档案管理部门，属于长期保存的档案。
第3题:某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报告的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现：
(1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。
(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。
(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。
(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。
(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。
(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致，不压缩工期，降价3%。
问题：
业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
参考答案:业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下： (1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。 理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。 (2)“业主要求采用邀请招标”不正确。 理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。 (3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。 理由：资质审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。
分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。
参考答案:投标文件是否有效的判定及理由： (1)A投标人的投标文件有效。 (2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。 (3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天(或28天)。(4)D投标人的投标文件有效。 (5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的投标文件应附联合体各方共同投标协议。
F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
参考答案:(1)F投标人的投标文件有效。 (2)招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。
该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
参考答案:(1)该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。 (2)合同价格应为8000万元。
第4题:某工程，监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位，同时在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2002年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3日招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。
施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工而拆模过早，混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失4.8万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。
问题:
指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。
参考答案:(1)不妥之处：对省内与省外投标人提出了不同的资格要求。理由：公开招标应当平等地对待所有的投标人。 不妥之处：投标截止时间与开标时间不同。理由：《招标投标法》规定开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 不妥之处：招标办主持开标会。理由：开标会应由招标人或其代理人主持。 不妥之处：乙承包单位提交保证金晚于规定时间。理由：投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截止日前提交。 (2)不予补偿。理由：招标对招标人不具有合同意义上的约束力，不能保证投标人中标。
上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作?
参考答案:总监理工程师应做的工作包括： (1)签发《工程暂停令》指令承包单位停止相关部位及下道工序施工。 (2)要求承包单位防止事故扩大，保护现场。 (3)要求承包单位在规定时间内写出书面报告。
上述质量事故的调查应由谁组织?监理单位是否应参加调查组?说明理由。
参考答案:(1)应由市、县级建设行政主管部门组织。理由：该事故属一般质量事故。 (2)监理单位应该参加。理由：该事故是由于甲承包单位为赶工拆模过早造成的。
上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出?
参考答案:(1)技术处理方案应由甲承包单位提出。 (2)总监理工程师应做的工作包括：签发《工程复工令》;监督技术处理方案的实施;组织检查、验收。 (3)理由：该质量事故处理报告应由甲承包单位提出。
建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?
参考答案:(1)是。理由：合同履行中，双方所签书面协议是合同的组成部分。 (2)不予受理。理由：仲裁与诉讼两者只可选其一。
第5题:某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便，质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理工程师通知单。
事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师V1头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量事故。
针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
参考答案:处理程序： (1)总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。 (2)若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行： 1)项目监理机构将审查意见提交给建设单位。 2)项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估。 3)总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商。 4)总监理工程师签发工程变更单。 (3)若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。
参考答案:方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当?说明理由。
参考答案:不妥。理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达工程暂停令，并及时报告建设单位。
事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?
参考答案:可以。理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，并在规定的时司内书面确认。
就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。
参考答案:建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位的责任及理由： (1)建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。 (2)监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单立已按规定履行了职责。 (3)总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。 (4)分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。