海南省监理工程师题库

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案例分析题(共有6题)

第题:某港口的码头工程，在施工设计图纸没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。施工合同签订前，业主委托了一家监理单位协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。监理工程师查看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件，发现合同中有以下一些条款：
⒈乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
⒉甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。
⒊乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
⒋监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。
⒌无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期不予顺延。
⒍乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告7天内按乙方提供的实际完成的工程量报告进行计量，并在计量前24小时前通知乙方。

业主与施工单位选择的总价合同形式是否恰当?为什么?

参考答案:不恰当，该工程不宜使用总价合同形式，因该项目工程量难以确定。

请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，应如何改正?

参考答案:(1)“乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。 改正：乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。 (2)“供乙方参考使用”不妥 改正：保证资料(数据)真实、准确。 (3)“再次分包”不妥。 改正：不允许分包单位再次分包。 (4)不妥。 改正：乙方应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见。 (5)妥当 (6)“监理工程师按乙方提供的实际完成的工程量报告进行计量”不妥。 改正：监理工程师应按设计图纸对已完工程量进行计量。

若检验工程质量不合格，你认为影响工程质量应从哪些主要因素进行分析?

参考答案:影响工程质量的主要因素有：人、材料、施工方法、施工机械、环境。

第1题:背景材料：
(一)某业主计划将拟建的工程项目的实施阶段委托光明监理公司进行监理，监理合同签订以后，总监理工程师组织监理人员对制定监理规划问题进行了讨论，有人提出了如下一些看法：
1监理规划的作用与编制原则：
(1)监理规划是开展监理工作的技术组织文件;
(2)监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作;
(3)监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求;
(4)监理规划应一气呵成，不应分阶段编写;
(5)应符合监理大纲的有关内容;
(6)应为监理细则的编制提出明确的目标要求。
2监理规划的基本内容应包括：
(1)工程概况;
(2)监理单位的权利和义务;
(3)监理单位的经营目标;
(4)工程项目实施的组织;
(5)监理范围内的工程总目标;
(6)项目监理组织机构;
(7)质量、投资、进度控制;
(8)合同管理;
(9)信息管理;
(10)组织协调;
3监理规划文件分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交人业主的时间安排如下：
(1)这么高阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主;
(2)施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主;
(3)施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。
(二)在施工阶段，光明监理公司的施工监理规划编制后递交了业主，其部分内容如下：
1施工阶段的质量控制。
质量的事前控制内容如下：
(1)掌握和熟悉质量控制的技术依据。
(2)……
(3)审查施工单位的资质：
①审查总包单位的资质;
②审查分包单位的资质。
(4)……
(5)行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师报请总监理工程师批准有权责令施工单位立即停工整改：
①工序完成后未经检验即进行下道工序者;源自：建设工程教育网
②工程质量下降，经指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，继续作业者;
③擅自使用未经监理工程师认可或批准的工程材料;
④擅自变更设计图纸;
⑤擅自将工程分包;
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业;
⑦没有可靠的质量保证措施而贸然施工，已出现质量下降征兆;
⑧其他对质量有重大影响的情况。
2施工阶段的投资控制。
(1)建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任;
(2)审核施工组织设计和施工方案，合理审核签证施工措施费，按合理工期组织施工;
(3)及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较;
(4)准确测量实际完工工程量，并按实际完工工程量签证工程款付款凭证;
问题：

监理单位讨论中提出的监理规划的作用及基本原则是否恰当，其基本内容中你认为哪些项目不应编入监理规划?

参考答案:这些看法有些正确，有些不妥(监理规划作为监理组织机构开展监理工作的纲领性文件，是开展监理工作的重要的技术组织文件)。不妥之处如下： 第2条的基本作用是不正确的，因为在背景材料中给出的条件是业主委托监理单位进行“实施阶段的监理”，所以监理规划就不应仅限于“是指导施工阶段的监理工作”这一作用。 监理规划的编制不但应符合监理合同、项目特征、业主要求等内容，还应符合国家制定的各项法律、法规、技术标准、规范等要求。 由于工程项目建设中，往往工期较长，所以在设计阶段不可能将施工招标、施工阶段的监理规划“一气呵成”地编就，而应分阶段进行“滚动式”编制，帮第(4)条款不妥。 其他两条原则正确。因监理大纲、监理规划、监理细则是监理单位针对工程项目编制的系列文件，具有体系上的一致性、相关性与系统性，宜由粗到细形成系列文件，监理规划应符合监理大纲的有关内容，也应为监理细则的编制提出明确的目标要求。 所讨论的监理规划内容中，第2条监理单位的权利和义务，第3条监理单位的经营目标和第4条工程项目实施的组织等内容一般不宜编入监理规划。

给业主提交监理规划文件的时间安排中，你认为哪些是合适的，哪些是不合适或不明确的?如何提出才合适?

参考答案:监理规划计划分阶段进行编制，在时间的安排上： (1)设计阶段监理规划提交的时间是合适的，但施工招标和施工阶段的监理规划提交时间不妥。 (2)施工招标阶段，应在招标开始前一定的时间内提交业主施工招标阶段的监理规划。 (3)施工阶段宜在第一次工地会议前一定的时间内提交业主施工阶段监理规划。

监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉哪些质量控制的技术依据?

参考答案:监理工程在施工阶段应掌握和熟悉以下质量控制的技术依据： (1)设计图纸及设计说明书; (2)工程质量评定标准及施工验收规范; (3)监理合同及工程承包合同; (4)工程施工规范及有关技术规程; (5)业主对工程有特殊要求时，应熟悉有关控制标准及技术指标。

监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查，请问总包单位和分包单位的资质应安排在什么时候审查?

参考答案:监理规划中确定了对施工单位的资质进行审查。对总饭单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时，并在评标时也对其综合能力进行一事实上的评审。对分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前，由总承包单位将分包工程和拟选择的分包单位资质材料提交总监理工程师，经总监理工程师审核确认后，总承包单位与之签订工程分包合同。

如果在施工中发现总包单位未经监理单位同意，擅自将工程分包，监理工程师应如何处置?

参考答案:如果监理工程师发现施工前段时间未经监理单位批准而擅自将工程分包，根据监理规划中质量控制的措施，监理工程师应报告总监理工程师，经总监理工程师批准或经总监理工程师授权可责令施工单位停工处理，而不能由监理工程师随意责令施工单位停工。

你认为投资控制措施中第几项不完善，为什么?

参考答案:在监理规划的投资控制四项措施中，第(4)条不够严谨，首先，施工单位“实际完工工程量”不一定是施工图纸或合同内规定的内容或监理工程师指定的工程量，即监理工程师只对图纸或合同或工程师指定的工程量给予计量。其次，“按实际完工工程量签证工程款付款凭证”应改为“按实际完工的经监理工程师检查合格认可的工程量签证工程款付款凭证”。只有合格的工程才能办理签证。

第2题:某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地5km.但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地15km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月20日-5月25日，承包商的施工设备出现了从未出现过的故障，造成暂停施工6天;应于6月1日交给承包商的后续图纸直到6月5日才交给承包商，造成暂停施工4天，8月1日-8月5日，施工现场下了该季节罕见的50年一遇的特大暴雨，造成停工5天。

由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向监理工程师提出了将原用砂的单价每吨提高5元人民币的索赔要求，该索赔成立吗?为什么?

参考答案:因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准(1分)，原因有以下几点。 (1)承包商应对自己就招标文件的解释负责并考虑相关风险(2分)。 (2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责(2分)。 (3)材料供应的情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的(2分)。

由于几种情况的暂时停工，承包商按合同约定提交延长工期15天，成本损失费人民币2万元/天(此费率已经监理工程师核准)和利润损失费人民币2千元/天的索赔要求，共计索赔款37.5万元。该索赔应如何处理?

参考答案:可批准延期9天，批准索赔额为8万元人民币。具体计算如下(1分)。 (1)设备故障属于承包商应承担的风险责任，工期和费用索赔不予批准(2分)。) (2)图纸延误为业主应承担的风险责任，工期和费用均可索赔，工期顺延4天，费用补偿：4天×2万元/天=8万元(2分)。 (3)特大暴雨属于不可抗力，工期顺延5天，承包商自己的损失自担，不予补偿(2分)。

若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?

参考答案:窝工损失计算不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计价，不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用;一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润(6分)。

第3题:某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前,项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后,总监理工师在工程工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。
事件2：项目监理机构在巡视时发现,有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工,经调查核实,为了保证施工进度,A单位安排B单位进场施工,且A、B两单位之间签了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。
事件3:建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后,临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前,按合同约定进行了清点和检验,发现部分材料损毁。为此,施工单位向项目监理机构提出申请,要求建设单位重新购置损毁的工程材料,并支付该批工程材料检验费。
事件4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出的：
(1)允许施工单位的参股公司参与投标;
(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;
(3)招标控制价由施工单位最终确定;
(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;
(5)由施工单位发出中标通知书;
(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。

指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。

参考答案:总监理工程师签发了工程开发令，不妥。 正确做法：在工程开工报审表中签署同意开工的审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。

事件2中,A,B两单位之间签订的承包合同是否有效？说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序

参考答案:1)AB两单位之间签订的承包合同无效。 理由：该合同是分包后再分包，属于非法合同。 2)监理机构应当签发监理通知单，要求A单位整改，停止非法分包，B单位人员限时离场，对B单位已经施工部分进行检验，检验合格，A单位可以继续施工，检验不合格，A单位进行整改，整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提成复查意见。

逐项回答事件3中施工单位的要求是否合理,说明理由

参考答案:施工单位的要求合理。 理由：建设单位负责购买的材料按合同约定进行了清点和检验前，保管责任是建设单位的，建设单位应按合同约定提供材料

遂项指出事件4招标方案中的提法是否妥当,不妥之处说明理由。

参考答案:1)允许施工单位的参股公司参与投标，妥当 2)投标单位必须具有本地类似工程业绩，不妥 理由：以特定行业的业绩作为中标条件，属于以合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 3)招标控制价由施工单位最终确定，不妥 理由：依法必须招标的暂估价分包工程，承包人作为招标人，但拟定的招标文件，评标工作、评估结果应报送发包人批准。 4)建设单位和施工单位共同确定中标人，妥当 5)由施工单位发出中标通知书，妥当 6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同，不妥 理由：依法分包的工程，需要招标的，由招标人和投标人签订合同，本工程分包单位应和总承包单位签订合同。

第4题:某工程,实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析，造成该质量问题的主要原因为：①工人操作技能差;②砂石含泥量大;③养护效果差;④气温过低;⑤未进行施工交底;⑥搅拌机失修。
事件2：对于深基坑工程,施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时，即开始组织基抗开挖。
事件3：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符,施工单位提出工程变更中请。项目监理机构审查后,认为该工程变更涉及设计文件修改,在提出审查意见后将工程变更申请报送建设设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工,并在施工前组织了设计交底。
事件4：建设单位收到某材料供应商的举报，称施工单位已用于工程的某批装饰材料为不合格产品。据此，建设单位立即指令施工单位暂停施工:指令项目监理机构见证施工单位对该批材料的取样检测。经检测，该批材料为合格产品。为此，施工单位全向项目监理机构提交了暂停施工后的人员窝工和机械闲置的费用索赔申请。

参考答案:

指出事件2中的不妥之处，写出正确做法

参考答案:不妥1，施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构。 　　正确做法：项目经理应将深基坑专项施工方案报送给施工单位技术、安全管理部门，施工单位应当组织专家进行论证、审查，经过专家审查的专项施工方案需经施工单位技术负责人签字，附安全验算结果和专家审查意见，报送监理机构审查。 　　不妥2，专项施工方案报送项目监理机构审核的同时，即开始组织基抗开挖; 　　正确做法：专项施工方案经总监理工程师签字后方可实施。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工时由专职安全生产管理人员进行现场监督。

指出事件3中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。

参考答案:不妥1，项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工; 　　不妥2， 项目监理机构在施工前组织了设计交底; 　　项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更： 　　1、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。 　　2、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。 　　3、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。 　　4、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。

事件4中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔申请?分别说明理由。

参考答案:(1)建设单位立即指令施工单位暂停施工的做法不妥。 　　理由：按照合同约定和《建设工程监理规范》规定，在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。对进场材料质量有怀疑，没有达到需要暂停施工的条件。 　　(2)应批准施工单位提出的索赔申请。 　　理由：按照合同约定和《建设工程工程量清单计价规范》要求，对发包人要求检测承包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明该项材料、工程设备符合合同约定的质量标准，发包人应承担由此增加的费用和(或)工期延误，并向承包人支付合理利润。

第5题:某实施监理的工程项目分为A、B两个单项工程，经有关部门批准采取公开招标的形式分别确定了三个中标人并签订了合同。A、B两个单项工程合同条款中有如下规定：
(1)A工程在施工图设计没有完成前，业主通过招标选择了～家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。合同条款中规定：
①乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，甲方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
②甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料.供乙方参考使用。
③乙方不能将工程转包.但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
(2)B工程合同额为9000万元，总工期为30个月.工程分两期进行验收.第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实施过程中.出现了下列问题：
①工程开工后，从第三个月开始连续四个月业主未支付承包商应付的工程进度款。为此，承包商向业主发出要求付款通知.并提出对拖延支付的工程进度款应计利息的要求.其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该四个月未支付工程款作为偿还预付款而予以抵消为由，拒绝支付。为此.承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定，以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工.并要求业主承担违约责任。
②工程进行到第10个月时.国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工.该项目属于指令停工项目。因此，业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知。为此，承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任。
③复工后在工程后期.工地遭遇当地百年以来最大的台风，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了两个月。为此，业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。
【问题】

A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合同条款中有哪些不妥之处?

参考答案:第(1)条不妥当。改正如下：地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检查员等进行验收，分包单位派人参加验收;地基与基础工程分项工程质量应由专业监理工程师组织总包单位项目技术负责人等进行验收，分包单位派人参加验收。 第(2)条不妥当。改正如下：地基与基础分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与地基基础分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和总包单位技术负责人、质量负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。 第(3)条妥当。 第(4)条不妥当。改正如下：主体结构分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和总包单位技术负责人、质量负责人参加相关分部工程验收。 建筑电气分部工程、装饰装修分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。 第(5)条不妥当。改正如下：①预验收：当单位(子单位)工程完成后，施工单位应依据验收规范、设计图纸等组织有关人员进行自检，对检查结果进行评定，符合要求后填写单位工程竣工验收报审表，以及质量竣工验收记录、质量控制资源核查记录、安全和功能检验资料核查以及观感质量检查记录等，并将单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料报送项目监理机构申请验收。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料，并对工程质量进行竣工预验收。存在质量问题时，应由施工单位及时整改，整改完毕且合格后，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表及有关资料，并向建设单位提交工程质量评估报告。施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。②验收：建设单位收到施工单位提交的工程竣工报告和完整的质量控制资料，以及项目监理机构提交的工程质量评估报告后，由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行单位工程验收。

B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?

参考答案:建设工程竣工验收应当具备下列条件： (1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容。 (2)有完整的技术档案和施工管理资料。 (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 (4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。 (5)有施工单位签署的工程保修书。

合同价款调整的程序包括哪些内容?

参考答案:单位(子单位)工程质量验收合格的规定： (1)所含分部(子分部)工程的质量均应验收合格。 (2)质量控制资料应完整。 (3)所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能等的检验资料应完整。 (4)主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 (5)观感质量应符合要求。

合同争议常见的解决方法有哪些?

参考答案:单位工程质量验收合格后，建设单位应当自工程竣工验收合格起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。